3月5日,河南省市场监管局召开全省市场监管系统消费维权工作电视电话会议,分析研判近期全省市场监管和消费维权工作形势,安排部署当前重点工作任务。省市场监管局党组书记、局长马林青出席会议并讲话,省市场监管局党组成员、副局长岳希忠主持会议。
▲会议现场
马林青指出,此次会议旨在深入分析研判“3·15”期间全省市场监管和消费维权工作形势,安排部署当前重点任务,切实维护好市场秩序、保护好消费者合法权益。全省市场监管系统要进一步提高政治站位、坚持问题导向,强化责任担当、狠抓工作落实,以饱满的精神状态和奋进的实干姿态,全身心投入到“3·15”期间市场监管和消费维权重点工作中,牢牢掌握市场监管主动权,坚决打好消费维权主动仗,为服务全省经济社会高质量发展做出积极贡献。
▲马林青出席会议并讲话
一、提高站位、深化认识,切实增强做好市场监管和消费维权工作的责任感、使命感、紧迫感
■做好市场监管和消费维权工作,是胸怀“国之大者”、落实“两个维护”的必然要求。今年是建党100周年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省市场监管系统要切实提高政治站位、强化政治担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强前瞻性思考、全局性谋划,全力压紧压实市场监管和消费维权工作责任,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
■做好市场监管和消费维权工作,是激发消费动能、助力开局起步的必然要求。中央和省委经济工作会议指出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,强调要坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力,增强消费对经济发展的基础性作用,促进经济运行保持在合理区间,确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。全省市场监管系统要认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,要在改善消费环境、提振消费信心、释放消费潜力、扩大消费规模上进一步下功夫,更好满足人民群众安全放心消费需求。
■做好市场监管和消费维权工作,是服务河南发展、维护出彩形象的必然要求。近年来,全省上下在抗疫的大战大考中展示了“硬核河南”的使命担当,在服务“六稳”“六保”中贡献了中原儿女的智慧心血,在决战决胜脱贫攻坚中见证了父老乡亲的满足笑容,出彩河南正以崭新形象呈现在世人面前。作为人口大省、农业大省和消费大省,要切实做好市场监管和消费维权工作,为建设现代化河南做出积极贡献。
■做好市场监管和消费维权工作,是落实监管责任、彰显担当作为的必然要求。维护消费者合法权益,是市场监管部门的主业主责。近年来,在省市场监管局党组带领下,全省市场监管系统牢固树立以人民为中心的发展思想,强监管、守底线、抓维权、促发展,全省食品药品安全形势稳中向好,特种设备和工业产品质量安全稳步提升,12315投诉举报体系日渐完善,为保障广大人民群众合法权益做出了积极贡献。要牢固树立“消费者至上”的工作理念,积极应对、及时妥善化解消费纠纷,全力消除市场监管领域问题隐患。
二、突出重点、精准施策,全力以赴抓好全省市场监管和消费维权工作
■要落实“四个最严”,进一步抓好食品安全监管。一是大力加强桶装水、面制品、植物油、食醋等重点食品质量安全监管;按照“规范提升一批、淘汰退出一批”的原则,开展食品生产环节“三较差”企业清零活动,有力净化食品生产环境,从源头夯实食品安全基础。二是以农村和城乡接合部为重点,对周边农(集)贸市场、商场超市等食品销售主体开展专项排查和清理整顿,全力规范食品销售市场秩序。三是督促网络订餐平台认真履行主体责任,加强资质审查;加强对餐饮服务单位、学生集体用餐配送单位、食品小摊贩的现场检查,坚决整治环境卫生差、加工操作过程不规范等问题;严格落实“自酿酒”许可制度,加强质量安全监管。四是继续加强食品抽查检验,定期发布抽检信息,做好不合格食品下架、退市等后处理工作,对倾向性或区域性问题加强监督检查力度。
■要瞄准民生热点,进一步抓好产品和服务质量监管。要加大产品和服务领域监管执法工作力度。一是督促企业依法落实产品质量安全主体责任,引导企业严格按照标准组织生产,确保产品质量合格。二是强化基本民生产品质量安全监管,加强产品质量安全风险监测,开展重点工业产品质量安全追溯,加大监督抽查及缺陷产品召回等工作力度。三是加强服务领域质量监管,针对人民群众集中反映的突出问题,综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导,督促和指导经营者履行法定义务。对拒不履行义务、侵害消费者权益的,严格按照相关法律法规进行处罚。
■要坚持依法高效,进一步抓好网络市场交易监管。要切实发挥好网络交易市场监管“主力军”作用,加大执法监督力度,惩处违法违规行为,规范网络市场秩序。一是深入开展“2021网络市场监管专项行动(网剑行动)”和“电子商务平台经营者履行主体责任专项检查”,引导电商平台增强责任意识、落实法定义务、规范经营行为。二是加强与公安、商务、通信管理、海关、邮政等部门的沟通协作,强化执法监督,形成监管合力,对违法行为从重从快处罚。三是加强行政指导,推行使用合同示范文本,引导当事人规范签约履约,纠正不公平格式条款,严厉查处合同违法行为,保障合同公平和交易安全。四是以8部门联合开展的“清风行动”为抓手,加强对网络经营平台、网站和网络经营者监测力度,全面清查和屏蔽(下架)野生动物交易信息。
■要认真履职尽责,进一步抓好广告市场监管。要突出问题导向,强化执法监管,切实营造健康有序的广告市场环境。一是认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,监督广告经营、发布单位坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,加强广播、电视、报纸、互联网等媒体广告导向问题的监测监管执法,严厉查处借建党100周年进行商业炒作行为,全力维护广告宣传正确导向。二是加强对关系人民群众切身利益的医疗、药品、食品、保健食品等重点领域广告的监测,及时处理群众投诉举报。加大广告执法力度,依法查处广告违法行为。三是督促网络直播平台积极履行法定义务,严格规范商品和服务广告审查发布,严禁通过网络直播销售法律、法规规定禁止生产、销售的商品或服务。
■要强化工作措施,进一步抓好重点领域相关工作。一是大力加强消费维权。畅通12315投诉举报渠道,做好案件分转,提高处置效率。进一步加强消费环境建设,组织开展线下实体店无理由退货公开承诺活动。适时发布消费警示,公示典型案例,做好消费引导,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。二是加强药品医疗器械监管。持续强化专项检查、监督抽查、驻厂监管和轮回巡查,加大对“两品一械”的监督抽检力度,确保药品和医疗器械质量安全。三是加强市场价格监管。加强口罩、消毒液等防疫物资和米蛋肉菜等生活必需品市场价格监管,大力推进教育、医疗收费检查。四是持续推进“互联网+市场监管”。强化监管数据收集、分析、研判,及时掌握市场监管领域的新动向、新特点、新问题,为精准监管和科学决策提供参考。
三、强化责任、狠抓落实,确保市场监管和消费维权工作取得实实在在的效果
■加强组织领导,强化监管责任。各级市场监管部门要进一步强化“红线意识”和“底线思维”,加强组织领导、夯实工作责任,一把手要靠上去亲自抓,分管领导和责任部门要真正扑下身子抓。
■加强隐患排查,抓好整改治理。各级市场监管部门要全面抓好安全隐患排查治理,不留“盲区”和“死角”。对排查出的隐患,要建立台账,落实到岗、责任到人,明确和细化任务分工,做到责任落实不推脱,工作担当不畏缩,确保全部整改到位。各地要加大督导工作力度,对排查不彻底、整治不到位的,要严肃追责问责。
■加强正面宣传,营造良好氛围。各级市场监管部门要主动加强与媒体的沟通、协调与合作,充分运用电视、广播、报纸、门户网站、微信公众号等媒介,宣传市场监管部门消费维权工作情况。及时向社会发布消费警示,公示典型案例,展示维权成果,营造消费维权浓厚氛围,传递市场监管正面效应。同时,针对网上、社会上出现的有关消费领域、市场安全方面的虚假谣言、流言,要建立及时迅速、公开透明的辟谣机制,第一时间澄清相关事实,教育群众不信谣、不传谣,引导群众科学消费、健康消费。
省市场监管局在家的领导班子成员,省市场监管局管理的二级巡视员;驻局纪检监察组副组长;省市场监管局相关处室和直属单位主要负责同志在省市场监管局主会场参加会议。省药品监管局、原省知识产权局、省盐业执法监督局领导,相关处室、直属单位主要负责同志及各省辖市、济源示范区、各县(市、区)局主要负责同志,相关科(股)室主要负责同志在当地分会场参会。