为进一步提升市场监管领域电动自行车全链条安全水平,加强电动自行车安全监管,自今年4月部署整治行动以来,自治区市场监管局坚持问题导向、精准施策、狠抓落实,联合公安、工信、商务等多部门召开厅际联席会议,共商共议电动自行车安全隐患全链条整治工作重点问题,推进解决堵点难点,扎实推进专项整治工作走深走实。
持续高位推动,精心部署落实。自治区市场监管局高度重视全链条整治工作,成立由局党组书记任召集人的工作专班,制定实施方案,明晰责任分工。召开党组会议6次、专题会议5次,推进调度会18次,进一步深化对持续开展整治重要性的认识,梳理总结全链条整治行动开展情况,分析全链条整治工作中存在的难点、堵点问题,全面部署开展全链条整治工作。
聚焦整治重点,提升监管成效。坚持问题导向,加强制度规范。联合公安等执法部门起草《市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》,出台《办案指引》《自由裁量依据》《现场检查指引》,指导基层加强监管。发布《网络交易监管工作指引》《网约配送行业公约》,从机制和根源上有效解决超速、起火等安全隐患。会同商务厅等6部门印发《以旧换新实施细则》。针对换新车手续繁琐等问题,及时简化手续程序,最大限度保障群众享受到政策“红利”。制发《召回管理工作指引》,强化缺陷产品召回和风险信息研判力度,9月全区电动自行车召回工作全国排名第六,缺陷信息收集数量占全国总数的43%,调查产品批次数占全国总数的60%,为跨区域源头治理提供了有力支撑。
保持高压态势,增强监管成效。超常规打击电动自行车销售领域违法行为。联合消防总队火灾发生情况分析和各地市场监管部门监督检查问题线索,对火灾频发的重点地区、重点车辆及电池品牌以及和检查中发现集中的区域,督促属地市场监管部门加大执法检查和案件查办力度,召开专题调度会16次,组织“三个全覆盖”检查帮扶8061家次,及时发现整改问题,约谈有关销售单位,下达《提醒敦促函》。
强化部门联动,推动溯源管理。联合应急管理局等部门在微信公众号、抖音等平台发布《电动自行车安全生产举报奖励公告》,发动群众参与监管。对接12315、12345平台,通过每日调取、每周转办、定期督办、缩短时限等方式,高效办理涉及电动自行车群众投诉举报102起。联合消防等部门建立《事故溯源调查联动机制》,受理火灾溯源、不能上牌车辆线索溯源。从根源分析事故原因,制定有效措施,强化部门协同,督促属地排查隐患,加大监督检查和案件查办力度,形成溯源调查闭环。
积极主动作为,加强行业自律。推动成立新疆新能源自行车电动摩托车行业协会,汲取广州、上海等一线城市成熟经验,指导协会在乌鲁木齐市试点发布《网约配送行业公约》及实施细则,涉及配送管理各环节。明确惩治要求,实行“红码”制度,强调安全生产、业务技能及职业道德教育。在严格规范配送行为的同时,更加注重人文关怀,督促平台落实“算法取中”要求,避免对配送人员过度考核,创造相对宽松的工作环境,切实促进电动自行车及配送行业健康发展。目前试点市已有18家网约配送单位签订《公约》,1.5万名配送人员受益。同时,鼓励企业建设共享换电站1537个,共享换电柜1718组。新疆铁塔公司、美团外卖及其加盟商等下调租车费用100元/月,减免租车费用约150万元。开展换电补贴活动,减免换电费用约100余万元,活动惠及外卖骑手7500余人,外卖员自发向区局赠送锦旗,群众满意度进一步增强。
下一步,新疆市场监管局将持续协同各部门突出重点、狠抓落实,确保电动自行车安全隐患全链条整治工作取得实效,向人民群众交一份满意的答卷。