2023 年12月底贵州被国家知识产权局确定为第二批数据知识产权试点地方以来,省知识产权局扎实推进各项试点工作落地,已取得阶段性工作成果,特别是在制度探索、政策探索、模式探索、保护探索、应用探索、标准探索等6个方面,努力探索具有贵州特色的数据知识产权保护与运用方案。
制度探索:出台划分数据知识产权登记类别制度
在学习借鉴贵州数据要素及其他试点省份数据知识产权登记内容和流程前提下,省知识产权局组织金融、数据、法律、知识产权等领域专家,对数据知识产权与数据产权边界及登记内容进行论证,创新提出对有分析评价、企业管理等7种应用价值,且在数据采集、加工、存储、管理、应用等过程中,采取相关规则和运用相关算法技术的数据集合进行数据知识产权登记,通过细化数据知识产权登记类别,明确登记审查标准,对进一步划分数据知识产权与数据产权概念、内涵、范围,提升数据知识产权登记质量具有重要意义。9月6日,省知识产权局出台《贵州数据知识产权登记管理办法(试行)》。
政策探索:制定全国首个省级数据知识产权质押资助政策
4月15 日,《贵州省知识产权高质量发展资助办法》施行,数据知识产权质押贷款资助被纳入其中。该办法明确对实现数据知识产权质押的企业和银行按金额兑现资助,单笔最高资助8万元。2024年预计实现数据知识产权质押贷款1500万元。全国首个省级数据知识产权质押资助政策的发布,将以资金精准扶持进一步推动数据知识产权质押贷款等应用提质增效。
模式探索:全国首创“双证并发”特色登记模式
依托我省率先建成的“数据要素 OID 服务平台”,在其技术底座上建设贵州数据知识产权登记平台,并于2024年8月27日上线,实现两个平台互通互认。市场主体获得数据要素登记凭证后,对具备实用价值及智力成果属性的算法模型、数据产品和服务,可继续申请贵州数据知识产权证书,实现数据要素登记凭证、数据知识产权凭证“双证并发”全国创新登记模式。同时“双证并发”创新登记模式将贵州数据知识产权登记审查压缩至3天,公示期缩减至5天,大大降低企业登记成本和行政成本,提高数据知识产权登记审核效率和准确性,更有利于推动数据高效流通和价值释放。“双证并发”创新登记模式下,同时具备双证的数据集合将获得数据要素与数据知识产权的双边效力,有利于进一步释放数据要素的潜在价值,对于推动数据知识产权“登记即流通”具有重要意义。平台上线以来,有10件数据集合同时获得数据要素登记证书和数据知识产权登记证书。
保护探索:合作共建数据知识产权司法治理实践基地
省知识产权局与省法院、省检察院、省公安厅、省大数据局共同签订《深化数据知识产权战略合作框架协议》,重点围绕数据知识产权制度体系、标准体系、保护与运用体系、人才体系等方面,建立五部门数据知识产权合作机制。为落实《深化数据知识产权战略合作框架协议》各项任务,促进数据知识产权司法研究与实践,省知识产权局组建与数据相关的数据科学、软件工程等 14 个领域,由170 余名专家组成的数据知识产权专家库,并汇集行政管理部门、公检法、行业龙头、专业智库各方力量,依托贵阳中级人民法院,合作共建数据知识产权司法治理实践基地,实践基地将围绕数据知识产权司法治理理论研究、保护规则探索、典型案例研究和数据知识产权联盟建设等方面,开展数据知识产权司法治理研究和实践,为推动数据知识产权司法保护高质量发展贡献“贵州力量”。
应用探索:市场监督、交通、文旅等多领域开展数据知识产权多场景应用探索
试点以来,实施数据知识产权省级试点11个,跟踪服务企业176 家,围绕市场监督、交通、文旅等多领域开展数据知识产权登记服务。
市场监管领域:在保护个人信息、商业秘密和确保公共安全的前提下,按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求,省知识产权局率先在全国探索“市场监管”公共服务领域数据知识产权应用,以市场需求为导向,对“市场监管”数据进行治理、加工,于9月3日成功登记“企业信用画像(经营异常名录版)”“企业信用画像(行政处罚版)”“企业信用画像(小微企业分类版)”3 件“市场监管”数据知识产权,其中“企业信用画像(经营异常名录版)”是贵州登记的首件数据知识产权,也是全国登记的首件“市场监管”数据知识产权。“市场监管”数据知识产权的多场景应用将实现第一时间识别贷后企业潜在风险,降低贷款不良率,提升金融机构信贷服务效率和风险防控能力,为政务数据资产价值转化提供蓝本。
交通领域:贵州高速集团有限公司积极推进高速公路桥梁使用性能预测模型、路面病害与交安设施识别模型、船舶流量统计算法模型、垂钓活动检测算法模型、人员落水检测算法模型、水位检测算法模型等6件数据知识产权登记,其中桥梁使用性能预测模型实现对桥梁结构状态的智能诊断,优化桥梁维护计划,提高桥梁维护效率,降低企业维护成本,支撑该模型运算的桥梁结构健康检测数据实现数据资产入表1404万元。作为我省首个实现数据资产入表的国有企业,也是实现我省交通领域首件数据知识产权登记和数据知识产权价值显性化的企业,目前完成数据资产入表2笔,金额1716万元,为我省省属国有企业加快推进数据知识产权保护和应用提供“样本”。
文旅领域:兴义市万峰林旅游集团有限公司积极推动兴义市万峰林旅游集团数据资产入表和数据知识产权登记,并探索推进旅游产业的数据资产评估和价值转化路径,努力建立高效、完整、科学的数据资产运营管理机制,推动文旅行业数字产业化和产业数字化的实践应用。截至目前,该企业已完成旗下各大景区数字化转型和可视化决策平台的建设运营;完成数据资产入表1笔,金额约100万元;“景区、商户营销服务产品”数据知识产权成功登记。该企业成为我省文旅行业第一笔数据资产入表案例,也实现我省文旅领域首件数据知识产权登记。
标准探索:发布企业数据知识产权价值评估标准(团体标准)
为推进数据知识产权多场景应用,省知识产权局将“企业数据知识产权价值评估标准构建和实践研究”列为 2024 年贵州省知识产权战略研究项目。贵州省知识产权研究会基于知识产权战略研究项目的研究成果,于9月9日发布《企业数据知识产权价值评估规范》(团体标准),标准凝聚中国人民银行贵州省分行、省委金融办、省银保监局、省资产评估协会、贵阳大数据交易所和知识产权服务机构、标准协会、评估机构、智库机构的各方智慧,突出考虑标准的规范性、科学性、实用性、创新性,为企业开展数据知识产权价值评估提供统一的标准和方法,有助于规范企业数据知识产权价值评估行为,保护各方当事人的合法权益,推动数据资产的合理定价和交易,对促进全省数据资源的优化配置,提高数据知识产权的利用效率具有重要意义。标准实施和推广也将促进贵州省数据资产评估行业的健康发展,提升数据知识产权价值评估质量和水平。
下一步,贵州将以激励数据价值创造、激活数据要素价值为导向,以数据知识产权保护及多场景应用为重点,聚焦“制度创新、模式创新、保护创新、应用创新、服务创新”五大创新,有方向、有重点、有步骤地开展数据知识产权试点工作,充分释放数据要素价值,加快发展新质生产力,切实提升国家数据知识产权地方试点建设的效益效能,为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章贡献力量,为国家数据知识产权试点贡献贵州智慧。
