主题教育开展以来,省市场监管局党组坚持把主题教育同推动工作深度融合,坚持人民至上、生命至上,推出一系列为民便民惠民的实招硬招,扎实办实事解民忧,聚焦打造稳定、透明、公平、可预期的营商环境,紧紧把握市场监管规律,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,积极服务全省“一优两高”战略、打造生态文明高地建设产业“四地”和现代化新青海建设,促进全省经济社会高质量发展。
以“硬”制度,打造良好营商环境。聚焦改革目标任务,立足市场监管职责,加强调研,不断完善制度建设,制定印发《深化商事制度改革进一步为企业松绑减负实施方案》《进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》《贯彻落实〈市场主体登记管理条例〉实施方案》,为推动全省市场监管系统持续优化营商环境提供了有力制度支撑。
以“硬”措施,提升市场准入准营退出便利度。围绕市场主体准入、准营、退出全生命周期,紧盯“减环节、减材料、减成本、减时间”关键点,落实“当场办、一次办、限时办”等制度,实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办,推动理顺市场主体登记管辖,实现“企业开办一件事”“网上办、掌上办、一窗办、一次办”,开办时间从20多日有效压缩至2.5个工作日,新开办企业全程网办率达95%以上。推进318项地方实施的“证照分离”事项,实现地域和事项全覆盖,截至今年6月底,“证照分离”改革事项共惠及全省市场主体11.19万户。通过住所(经营场所)自主申报、网络经营场所登记等便利化举措,规范市场主体住所(经营场所)登记管理活动。
以“硬”监管,营造公平有序市场环境。实施监管创新,将地方特色指标与国家指标模板区分配置,形成了具有青海特色的企业信用风险分类结果,实现对全省14.76万户在业企业信用风险自动化实时分类。扎实推进“双随机、一公开”监管,强化食品、药品、工业产品和特种设备等重点领域安全监管。完善法治市监建设机制,落实行政执法三项制度。定期开展公平竞争审查督查、抽查工作,防止出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。紧盯公共资源交易、公用企事业单位等重点领域,查处滥用行政权力排除、限制竞争等损害市场主体合法利益的违法违规行为。坚决守牢“三品一特”安全底线,加强消费者权益保护专项执法整治。
以“硬”服务,助力市场主体发展壮大。先后制定出台登记注册便利化水平措施、促进市场主体发展壮大措施、市场主体歇业备案办法等,综合施策积极服务全省市场主体持续稳定发展。加强水电气暖和行业协会商会收费监管,重点查处不执行政府指导价或政府定价、利用行业特殊地位强制收费等价格违法行为,切实降低市场主体负担。服务电商主体赋能乡村振兴,强化知识产权服务促进高质量发展,不断加大商标品牌建设力度,推动计量技术机构能力提升,落实企业标准制度改革,推动全国统一大市场建设。
以“硬”成绩,获得国务院和省政府督查激励。结合全省系统深化商事制度改革争取国务院督查激励“勇争先”工作三年行动方案和深化商事制度改革和加强事中事后监管真抓实干地区督查激励办法,组织实施了全国真抓实干成效明显地区申报推荐,西宁市城西区被国务院成功认定为2022年度深化商事制度改革真抓实干地区。向省政府督查室推荐的两个市州、三个县区作为省内2022年度推进企业登记注册便利化、推进公平竞争政策等深化商事制度改革成效明显地区的督查激励对象,获得省政府2022年落实有关重大政策措施成效明显地区单位督查激励。