一、起草背景及依据
经营主体迁移是指经营主体因住所、经营场所发生变化;或因经营主体类型发生变化,超越原登记机关地域管辖范围或级别管辖权限;或者其他原因,需从原登记机关迁移至新登记机关的情形。近年来,经营主体迁移“多头申请”“多次跑路”现象频发,经营主体常常面临“迁移难”“迁移繁”“迁不动”等问题。为破除经营主体迁移障碍,我局深入开展对原有企业迁移制度机制的研究、梳理、评估,通过降低制度性交易成本,压减办理环节,缩短迁移时间,压缩调档时限,拓宽办理渠道,切实推动迁移流程系统性重构。
为认真贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等相关规定,结合我省实际,印发本《通知》。
二、主要内容
(一)压减办理环节,缩短迁移时间。为破解经营主体迁移登记“多头申请”“多次跑路”现象,实现经营主体迁移登记“一件事一次办”,将经营主体申请迁移、调档、变更登记(备案)三个环节合并为一次办理。将原来的“至少跑3次”变为“最多跑1次”,经营主体直接向迁入地提出申请即可办理,有效减轻了经营主体办事负担。
(二)创新工作机制,压缩调档时限。畅通迁入地、迁出地数据传输通道,推动登记档案与登记业务的数据融合。迁入地登记机关作出准予迁入决定,向迁出地登记机关在线送达《准予迁入调档函》后,即可通过档案查询系统查看该经营主体的登记档案影像资料,并根据影像资料依法为经营主体办理变更登记。迁出地登记机关在线收到《准予迁入调档函》后,即可于20个工作日内,将该经营主体登记管理档案移交至迁入地登记机关管理。
(三)拓宽办理渠道,优化登记方式。建立经营主体迁移登记业务“线上+线下”办理模式。线上申请办理迁移登记的经营主体,可登录“四川省市场监管网上办事大厅”,进入迁移业务模块同步提交迁移调档和变更登记(备案)申请。线下申请办理迁移登记的经营主体,可向拟迁入地登记机关现场提交迁移调档和变更登记(备案)申请。
三、特色亮点
(一)重塑流程,精简办事环节。统一受理条件、申请材料、办理流程等内容,将原迁移登记中的流程环节进行整合,通过提供更加高效的服务、更加便捷的体验,进一步便利经营主体跨区域迁移。
(二)融通数据,提升办事效率。依托企业档案数据库,建立起“一企一表一档”的数据联动机制,联通迁入地、迁出地登记数据信息通道,健全信息共享机制,让数据多跑路,群众少跑路。
(三)双线覆盖,拓宽办理渠道。以企业群众办事需求为导向,进一步丰富办理渠道方式。对线上迁移办理流程进行优化升级,打造“省内迁移”业务模块,实现经营主体迁移登记全程网办。