宝鸡市市场监管局秉承“有事服务,无事不扰”服务理念,通过智慧监管、信用监管、法治监管等多维共治模式,提升了事中事后监管的精准性、靶向性、科学性和有效性,全力营造“无事不扰,有事服务”的良好营商环境。
全面实施“双随机、一公开”监管。2023年,统筹市级23个部门,制定37批次部门联合抽查计划,重新梳理23个部门68类、141项检查事项,建立了4034名部门执法检查人员名录库、254名技术专家库,逐步推进了“双随机、一公开”监管的规范化、常态化。据统计,市场监管领域相关部门对企业平均上门检查频次由51户次降为22户次,降幅达70%,既减少了重复执法、多头执法等问题,又实现“进一次门,查多项事”,减少了政府部门对企业自主经营的干扰,保护了市场主体自主经营权。
积极探索重点领域智慧化监管。利用全市“监管一网通”智慧监管云平台,建成宝鸡市“互联网+食品安全”监管平台,并率先在全省推行“互联网+食品安全”监管新模式,通过在线检查、掌上检查,执法人员借助系统开展非现场监管,实现了对监管对象的实时监控、动态管理,变“人管”为“人网共管”,提高了监管执法的效率和水平。通过人工智能AI分析,对不规范操作进行自动统计、自动发给主体经营者,做好整改,提高监管效率和服务质量。消费者通过手机扫码即可对食品经营单位相关信息和经营情况进行查询、评价,最终实现“信息承诺可查、原料来源可溯、操作过程可视、日常监管可量、百姓感受可评”的“五可”共建共治共享新局面。
推进信用分级分类监管和联合惩戒。在“双随机、一公开”监管模式基础上,依托宝鸡市事中事后监管一网通云平台,进行信息归集,按照不同的信用风险对企业进行分类并采取差异化监管措施。对守法诚信的企业“无事不扰”,尽可能地减少对市场主体正常经营活动的影响;对违法失信的企业“利剑高悬”,增加抽查比例和监管频次,引导监管资源“好钢用在刀刃上”,增强了监管的靶向性和精准性。同时,将信用监管和诚信奖惩有效衔接,对失信被执行人实施联合惩戒。
(宝鸡市场监管供稿)