今年3月起,市场监管总局在全系统部署开展制止餐饮浪费专项行动,通过打好立标准、建制度,强监管、严执法,广宣传、重引导的“组合拳”,着力解决一批突出问题,曝光一批违法案件,制定一批团体标准,宣传一批典型经验,力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。经过全系统2个多月的不懈努力,取得了较为明显的阶段性成果。
一是强化指导培训,企业责任意识明显增强。市场监管总局对头部网络餐饮平台开展防范外卖食品浪费行政指导,要求采取切实措施防止点餐浪费,北京、上海、海南、贵州等指导外卖平台落实细化分量描述、推广“小份菜”等措施。各地市场监管部门组织培训餐饮从业人员271.2万名,发放培训材料302.9万份,其中天津、吉林、河南、湖北、云南等地大型餐饮单位食品安全管理人员制止餐饮浪费培训考核合格率达100%。推动全国147.1万家餐饮单位将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度并定期开展自查。从近期市场监管总局组织的对福建、江西等10个省份督查调研来看,大多数餐饮单位都能积极采取措施制止餐饮浪费,在显著位置张贴反浪费宣传标语,或放置提示牌,提醒消费者适量点餐。
二是严格监督执法,餐饮浪费势头得到初步遏制。各地市场监管部门将制止餐饮浪费纳入日常监督检查要点,针对餐饮外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节,加大执法和曝光力度,督促餐饮单位落实主体责任,并开展“随机查餐厅”活动,邀请媒体全程跟踪报道。山东、广东设立随手拍平台,引导公众及时曝光违法行为;辽宁、青海聘任外卖小哥作为食品安全监督员,督促餐饮单位落实主体责任、履行节约义务。截至目前,全国市场监管部门督促250.1万家餐饮单位开展自查自纠,检查200.8万家,整改餐饮浪费问题2.7万余个;办理行政处罚案件8986件,公布典型案例1791个。
三是出台法规标准,行业规范水平进一步提升。各地市场监管部门指导相关行业协会自觉开展反食品浪费活动,28个省级行业协会发出制止餐饮浪费倡议书,凝聚行业共识。同时,持续强化制度供给,完善法规标准体系,指导河北、山西、内蒙古、浙江、江苏、甘肃等省(市)制修订制止餐饮浪费相关地方标准共61项;相关行业协会依法制定制止餐饮浪费团体标准20余项,规范企业生产经营行为,四川、重庆两地餐饮行业协会出台了首例区域团体标准《农村集体聚餐节约行为规范》。截至目前,全国共组织制止餐饮浪费相关标准宣传活动6700余场,累计约43万人参加培训。
四是加强宣传引导,厉行节约氛围日益浓厚。各地市场监管部门充分调动各方积极性,采取多种宣传形式,倡导文明、健康、科学的饮食文化,增强公众反浪费意识。截至4月底,各地共开展公益广告征集、绘画竞赛、有奖答题等宣传活动1.4万场,发布传播海报、图解、视频等各类宣传产品330万次。黑龙江组织市场监管人员和省广播电视台记者联合行动,与观众和在线网友一同监督餐饮单位落实反浪费情况。安徽、宁夏、西藏、新疆、兵团开展反食品浪费进校园活动。湖南通过学习强国、人民网等渠道发布创意海报、短视频及相关稿件,全网阅读量破2200万。广西通过“鼓楼议事”“讲款”“多耶”等当地群众喜闻乐见的方式宣贯《中华人民共和国反食品浪费法》,中国经济网联合抖音发起“光盘有礼”话题,浏览量已超7.2亿人次,营造了厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。