自治区市场监管局深入贯彻落实《市场监管总局关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》，将实施信用提升行动作为贯彻落实党的二十大精神，构建新型市场监管机制，推动经济社会高质量发展的重要举措来抓，先后制定出台《关于在全区开展信用提升行动的通知》《加大信用服务支持企业高质量发展若干措施》，加快构建信用监管“五项”机制，加大信用服务力度，支持市场主体纾困解难，取得初步成效。
实施守信企业正面激励机制。一是支持信用良好的企业参与国家和自治区专利奖、政府质量奖、“新疆品质”区域公共品牌认证的培育和申报，提升市场竞争力。支持信用良好、主导制定先进技术标准的企业实施“容缺受理”、办理知识产权质押融资。二是扩大信用信息应用场景，加强与发展改革委的对接，为“信易贷”平台提供反映市场主体信用状况的信用信息，为市场主体特别是小微企业享受金融扶持等政策提供支撑。三是对诚信企业“无事不扰”。在登记事项、公示信息抽查中，对近2年已被抽查且未发现问题的市场主体当年不再组织抽查。
持续完善信用修复机制。一是针对企业实际需求，大胆突破，对因疫情或其他特殊原因未年报列入经营异常名录满3年而被列入严重违法失信企业名单的企业，符合条件的移出严重违法失信名单，解除信用约束措施，恢复正常经营。二是开展容缺信用修复，因未按规定期限公示年度报告、地址失联等情况被列入经营异常名录的市场主体，已纠正违法行为后，提交《信用修复申请书》《守信承诺书》后，不再提供额外材料，直接申请信用修复，移出经营异常名录（状态）。三是打造“四个一”（一键推送、一网通办、一窗受理、一张流程）信用修复服务模式，帮扶企业修复信用。累计筛选符合信用修复条件的市场主体2万余户，通过短信、电话等方式，分批、分情形、分时段定向推送信用修复提示。目前已帮扶5400户企业修复信用，修复结果同步共享到“信用中国”网站，切实解决企业信用修复多头办理、多次跑动的问题。
推行包容审慎的失信惩戒机制。一是实行轻微差错免列异、列严。企业公示信息存在轻微差异、有证据足以证明企业没有主观过错的情形，经提醒指导，及时改正的，实行企业公示信息轻微差错免列入经营异常名录。对于失联企业通过行政约谈、行政提示等方式，指导企业完成变更登记，暂缓列异、列严。二是编制市场监管部门失信惩戒措施基础清单，严格控制惩戒内容，做到“清单之外无惩戒”。准确界定信用信息和严重违法失信名单认定范围，按照过惩相当原则，确定联合惩戒事项。三是将信用约束重心从侧重事后列异、列严，向侧重事前教育引导、树立诚信意识与事后列异、列严相结合转变。强化行政指导，引导市场主体主动纠正失信行为，避免信用受损程度升级。截至目前，新疆被列入严重违法失信企业9559户，占在册企业总数的2%；被列入经营异常名录的企业39628户，占在册企业总数的8.37%，列异、列严占比较实施信用提升行动前下降2个百分点。
建立基于信用风险分类的差异化监管机制。一是制定印发《关于开展企业信用风险分类监管工作的实施方案》《企业信用风险分类管理工作规范（试行）》等文件，依托信用风险分类管理系统，对辖区42万户企业进行信用风险分类。二是统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，按不同信用风险等级实施差异化监管。2022年，部门联合“双随机、一公开”首次实现对信用风险等级较低的A、B类企业抽查比例降至1%和3%。2022年关联信用风险累计发起抽查任务640项，A、B、C、D类企业的问题发现率分别达到8.4%、10.77%、20%、33.3%。三是建成食品生产企业、特种设备信用风险分类专业模型，统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理，赋能重点领域监管。
探索建立信用共治共享机制。一是开发建成“丝路有信”新疆企业信用码系统1.0版，打造市场主体“一企一码”，便捷消费者现场实时查询经营户基本信息、信用状况、自律承诺、公众消费评价等信息，让消费者明白消费、自主评价、参与监管，逐步形成主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局。二是开展“守法诚信”宣传月活动，加强诚信文化建设，提高社会公众和市场主体的认知度，带动形成“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。目前，自治区主流媒体新疆石榴云平台、新疆日报对信用提升行动作了深度宣传报道。三是将实施信用提升行动列为年度重点工作，纳入年度“双随机、一公开”监管工作督查考评，发挥督查考评“指挥棒”作用，推动信用提升行动落地见效。
