国务院新闻办公室于2023年2月28日（星期二）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请科技部党组成员、秘书长林新，农业农村部总经济师、办公厅主任、新闻发言人魏百刚，海关总署党委委员、办公厅主任赵增连，市场监管总局副局长田世宏和国务院新闻办新闻发言人介绍2022年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况，并答记者问。
邢慧娜（栾海军 摄）
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:
女士们、先生们，下午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。今天的吹风会主要向大家介绍2022年国务院各部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作有关情况，并回答大家关心的问题。
出席今天吹风会的是：科技部党组成员、秘书长林新女士，农业农村部总经济师、办公厅主任、新闻发言人魏百刚先生，海关总署党委委员、办公厅主任赵增连先生，市场监管总局副局长田世宏先生。我是国务院新闻办新闻发言人邢慧娜。
首先，我向大家介绍一下2022年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作的总体情况。
根据各部门报送情况并经全国人大和政协有关方面核实，2022年国务院部门共办理人大代表建议8721件，政协委员提案5865件，分别占建议、提案总数的94.8%和95%，均已按时办结。共采纳代表、委员所提意见建议4100余条，出台相关政策措施近2100项。过去五年，累计采纳代表委员所提意见建议1.8万余条，出台相关政策措施7800余项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。各部门认真总结经验，创新方式方法，夯实工作基础，建议提案办理工作的水平在不断提高。
各部门从政治高度来对待建议提案办理工作，将其作为常态化年度重点任务，2022年各部门负责同志主持办理建议提案9000余件次，密切与代表委员沟通，强化办前、办中、办后对接交流。由“文来文往”变为更加注重“人来人往”，2022年各部门与代表委员沟通近2.9万人次，不断提升办理实效，研究解决深层次症结，推动成果转化为实实在在的举措，以点带面促进实际工作，有力推动高质量发展，深化“放管服”改革，实施科教兴国战略，增进民生福祉，促进绿色发展等各项工作。
我就先介绍这些情况，下面请各部门分别来介绍本部门办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作的有关情况。
下面，首先请林新女士作介绍。
2023-02-28 15:40:03
林新（徐想 摄）
科技部党组成员、秘书长林新:
谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对科技工作的关心和支持，下面我简要介绍科技部关于人大政协建议提案的办理情况。
以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在前所未有的战略高度，在全社会推动形成了尊重科技创新、参与和支持科技创新的良好氛围。人大代表、政协委员对科技创新给予高度关注，近五年，科技部收到的建议提案年均增长20%以上，内容涵盖了基础研究、前沿科技、企业科技创新、科技人才、科技体制改革、民生科技等各个方面。
科技部党组高度重视建议提案的办理工作，将其作为倾听民意、回应关切、推动工作的重要举措。在具体做法上：
一是健全组织机制。王志刚部长统筹部署、重点推动，每年在两会的前后邀请科技界代表委员参加我们的座谈，带队拜访民主党派中央，通过多种渠道当面听取意见。分管部领导牵头组织研究，逐项审核把关，部内形成了部领导、办公厅、相关司局分层负责，扎实办理的工作机制。
二是规范办理流程。每年第一时间召开交办动员会，印发办理工作通知，制定办理操作手册，建立任务台账，定期通报办理进度，实现全流程督导。
三是科技部将建议提案与年度重点工作同部署、同落实，力争做到完成一件建议提案，解决一批相关问题，带动推进一方面工作。比如6名代表和287名委员提出关于加强基础研究的建议，我们在制定基础研究十年规划中积极采纳，持续加大基础研究投入，2022年我国基础研究经费占全社会研发投入的比例达到6.3%，推动基础前沿领域产出一批重大原创成果。
科技部将建议提案办理作为一项政治任务，坚持“民有所呼，政有所应”，去年承办的1487件建议提案均实现高质量办结，做到了办件沟通率、按时办结率、办理满意率三个100%。
下一步，科技部将以更高标准做好建议提案办理工作，切实将代表委员的真知灼见转化为推动科技改革和创新发展的举措和行动，加快建设科技强国。谢谢！
2023-02-28 15:40:24
邢慧娜:
好，下面请魏百刚先生作介绍。
2023-02-28 15:40:57
魏百刚（徐想 摄）
农业农村部总经济师、办公厅主任、新闻发言人魏百刚:
谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对三农发展和农业农村工作的关心支持。
三农问题一直受到人大代表、政协委员的高度关注，2022年我部共承办建议提案1430件，其中建议891件，提案539件，既涵盖了农业生产，又包括乡村发展、乡村建设、乡村治理等领域，涉及粮食和重要农产品稳产保供、耕地保护建设、农业科技创新、种业振兴、农业农村绿色发展、农村改革等多个方面。
农业农村部始终高度重视人大建议、政协提案办理工作，唐仁健部长专门提出要求，作出部署安排，分管部领导牵头负责，承办司局扎实推进，经过不懈努力，建议提案办理工作实现了按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率“三个100%”。
一是健全办理机制。对每件建议提案都建立工作台账，逐件明确牵头司局、办理时限、工作要求，承办司局主要负责同志亲自抓，实行月调度、季汇报，将进度分解到月到旬，紧盯快办，压茬推进，确保如期全数高质量交账。
二是及时沟通协商。坚持先沟通后答复、勤联系多交流，线上线下相结合，与代表委员积极互动，摸清情况，把准意图，力争取得最大共识，提高答复的精准性和针对性。在审核复文环节严把关口，未与代表委员沟通的复文不能进入报批程序。
三是推动落地见效。把办好建议提案作为推动三农工作的重要抓手，深入调查研究，加强政策谋划，将代表委员的意见建议转化为实实在在的政策举措，力争做到“办好一件、解决一片”。比如，去年全国人大把加快农业产业发展作为重点督办建议，我们组织专题调研，研究提出了一系列促进乡村产业发展的措施，新建一批优势特色产业集群、现代农业产业园和农村产业强镇，大力发展设施农业，有力推动了乡村产业持续做大做强。
今年我部将继续认真听取代表委员意见建议，办好各项建议提案。谢谢。
2023-02-28 15:41:14
邢慧娜:
好，下面请赵增连先生作介绍。
2023-02-28 15:41:35
赵增连（徐想 摄）
海关总署党委委员、办公厅主任赵增连:
谢谢主持人。各位媒体的朋友们，下午好！特别感谢大家过去一段时期对海关工作的关心和支持。
办理人大代表、政协委员的建议提案是落实全过程人民民主的重要工作，海关总署充分发挥全国垂直管理的优势，建立分级负责、台账管理、跟踪督办、统一回复机制，高效率、高质量完成建议提案的办理各项任务。我们也注重加强与代表委员的沟通联系，虚心听取意见，全程回应关切，力求通过办理一件建议提案，解决一类突出问题，改进一条线管理工作，完善一方面的制度机制。
2022年，海关总署共承办了全国人大建议148件，全国政协提案141件，共计289件。按期办结率和答复满意率均为100%，主要是三方面工作。
一是贯彻落实国家重大发展战略，积极回应代表委员对于“一带一路”建设、自贸试验区建设、推动“中欧班列”健康发展等关切，大力促进高水平开放、高质量发展。2022年，海关积极主动服务高质量共建“一带一路”，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%，占我国外贸总值的32.9%。落实区域重大战略和区域协调发展战略，新开、扩大开放口岸7个。自贸试验区进出口7.5万亿元人民币，增长了14.5%。海南自贸港货物进出口突破2000亿元的关口，增长36.8%。
二是坚决筑牢国门安全防线。采纳代表委员关于口岸疫情防控，筑牢生物安全防线等建议提案的意见，构建起“人、物、环境”同防、多病同防、水陆空同防的立体防控网，科学精准实施检疫，坚决守住外防输入的“第一道防线”。同时，我们有力防范重大动植物疫情疫病和外来入侵物种的传入，严格进出口商品、食品检验监管，严厉打击走私洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品的违法行为，开展“口岸危险品综合治理”专项行动，国门安全防线更加牢固。
三是多措并举，促进外贸保稳提质，采纳代表委员关于优化口岸营商环境的建议提案，持续开展促进跨境贸易便利化专项行动，国际贸易“单一窗口”功能更加完善。2022年，我国外贸实现了平稳增长，货物贸易进出口总值达42.1万亿元人民币，首次突破了40万亿元的人民币，增长了7.7%，连续六年稳居世界货物贸易第一大国地位。
下一步，我们将继续积极向代表委员问需问计问策，把办理建议提案作为改进海关工作、提升海关服务经济社会发展水平的重要契机和抓手，守护国门安全，优化口岸营商环境，促进高水平开放、高质量发展，为推进中国式现代化作出海关新的贡献。谢谢。
2023-02-28 15:41:49
邢慧娜:
下面请田世宏先生作介绍。
2023-02-28 15:42:22
田世宏（徐想 摄）
市场监管总局副局长田世宏:
各位媒体朋友，下午好！首先感谢大家一直以来对市场监管工作的关心、支持和帮助。这里我向大家简要介绍市场监管总局的建议提案办理情况。
2022年，市场监管总局承办建议提案832件，其中建议483件，提案349件，涉及规范市场秩序、推进质量强国建设、强化食品安全监管、优化营商环境等诸多方面。代表委员从不同角度对市场监管工作提出了宝贵的意见和建议，市场监管总局高度重视建议提案办理工作，总局主要领导抓部署、分管同志抓落实，建立办理台账，全程跟踪督办。通过强化组织领导，严格办理标准，高质量完成了2022年建议提案的办理工作，实现沟通率100%，办结率100%，办理结果做到应公开尽公开，代表委员普遍表示满意。
办理中，一是坚持“三结合”，把建议提案办理工作与解决实际问题相结合，与回应社会关切相结合，与改进市场监管工作相结合。二是坚持沟通协商，始终保持与代表委员的良好互动，为办好建议提案打下了坚实基础。三是坚持问题导向，深入调查研究，根据建议提案出台政策措施84项，采纳意见建议119项，相关工作取得明显成效。
下一步，我们将以建议提案办理答复作为落实工作的新起点，坚持把办理工作与解决市场监管领域共性问题、推进改革创新、完善基础制度、提升工作效能和社会满意度结合起来，不断改进和加强市场监管工作。谢谢。
2023-02-28 15:42:36
邢慧娜:
好，谢谢四位发布人的介绍。下面欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。
2023-02-28 15:42:59
香港经济导报记者提问（刘健 摄）
香港经济导报记者:
民生领域价格、涉企收费是大家关注的重点，请介绍一下代表委员在这方面的建议提案情况，对此市场监管总局采取了哪些措施？谢谢！
2023-02-28 15:43:12
田世宏:
谢谢这位媒体记者的提问。市场监管总局高度重视民生领域的价格监管、涉企违规收费整治等工作，持续部署专项行动，积极回应社会关切。2022年，市场监管总局共办理相关人大建议9件，政协提案6件，代表和委员反映的问题涵盖了民生商品价格监管、企业融资、用能、物流、行政事业性收费缓缴等多个方面，我们全部吸收和采纳。具体来说：
一是部署开展了涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。随着疫情防控政策不断优化调整，聚焦社会反映强烈的布洛芬、连花清瘟、抗原检测试剂等价格异常波动问题，依法从严从快查处哄抬价格等违法行为，同时加大案件的宣传力度，先后公布了五批46件典型案例，扩大执法效应，有效遏制了涉疫药品和医疗用品价格大幅上涨的势头。
二是强化重点产品价格监管，维护市场秩序。出台实施了《明码标价和禁止价格欺诈规定》，强化涉疫产品等价格监管，坚决查处哄抬价格等违法行为。针对社会反映利润率偏高的抗原检测试剂、疫苗生产企业等开展价格成本调查，摸清成本构成及利润情况，剖析价格虚高问题的成因，探索合理价格形成机制，更好维护公平竞争的市场环境。
三是开展涉企违规收费专项整治。2022年3月，市场监管总局印发了《关于开展2022年涉企违规收费专项整治行动的通知》，组织对社会关注度高、企业反映强烈、问题较为突出的政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构，航运交通、水电气暖等公用事业、金融等五大领域开展专项检查。同时，按照国务院整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派工作的部署，市场监管总局牵头组织发展改革委等11个部门组成联合检查组，赴河北、辽宁等8个省份开展了联合督导检查。
下一步，市场监管总局将不断完善相关政策法规，持续加大价格问题监督检查力度，把整治价格乱象与落实助企纾困政策，优化营商环境，激发市场活力紧密结合起来，多措并举，提振市场预期，巩固经济增长企稳回升的势头。谢谢。
2023-02-28 15:43:56
中国三农发布记者提问（刘健 摄）
中国三农发布记者:
代表委员十分关注中国扩大农食产品进口问题。请问，海关在扩大进口，保障安全方面都采取了哪些措施？谢谢！
2023-02-28 15:51:01
赵增连:
谢谢这位记者朋友的提问。习近平主席在多双边场合多次作出强调，要推动货物贸易优化升级，扩大优质农食产品进口。全国海关坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极保障和促进优质农食产品的进口，不断满足人民对美好生活的向往。
2022年，我国进口农产品1.57万亿人民币，同比增长了10.8%。进口食品1.39万亿人民币，同比增长了10.4%。我们主要从两个方面着手开展相关工作：
一是保障和促进优质农食产品进口。海关积极推进进口农食产品检验检疫准入工作。截至目前，已实现108个国家和地区的优质农食产品检验检疫准入，同时我们也强化源头管控和全链条监管，有力防范动植物疫情疫病的传入。目前，在华注册的肉类企业3623家，乳品企业2954家，水产品生产企业12806家。2022年进口肉类740万吨，乳品372万吨，水产品454万吨。
二是守护好人民群众“舌尖上的安全”。我们坚决以习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要要求为根本遵循，不断完善进口食品安全监管制度体系，坚持源头严防、过程严管、口岸严查、风险严控。2022年开展进口农食产品质量国家抽查，共抽取了10.5万个进口农食产品的样品，检测安全卫生项目338.5万项次，进口农食产品样品总体合格率98.8%。对144种动物疫病、701种植物有害生物和外来物种开展了国门生物安全监测，检出动物疫病31种，植物病虫害58万种次，发布疫情禁令17份。对检验检疫不合格产品均依法实施退回或销毁处理。2022年，共退运或销毁来自58个国家（地区）的进口农产品1227批，退运或销毁来自82个国家（地区）的进口食品2820批。谢谢！
2023-02-28 15:51:31
南方都市报记者提问（刘健 摄）
南方都市报N视频记者:
党的二十大报告提出要深化科技体制改革，近年来我们也发现很多代表委员提出了关于科技体制改革的建议和提案，请问科技部具体开展了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢！
2023-02-28 15:53:18
林新:
谢谢这位记者朋友的提问。确实正如您所说，科技体制改革一直是代表委员关注的重点议题。去年，科技部收到的建议提案涉及科技体制改革的有100多件，代表委员们提出的很多建议都很中肯，很有针对性和指导性，我们都逐一认真研究，与代表委员沟通，在工作中予以采纳。
改革是激发创新活力的关键之举，科技部坚持以改革驱动创新，以创新驱动发展，联合有关方面，全面完成党中央部署的《深化科技体制改革实施方案》143项任务。在此基础上，聚焦高水平科技自立自强，开展科技体制改革三年攻坚，推动科技改革向纵深化、体系化推进。
代表委员关注的重点改革任务取得了积极进展。
一是优化科技资源配置。我们聚焦国家重大需求，组织实施科技创新-2030重大项目，探索使命目标导向的有组织科研。面对新冠疫情防控的重大需求，启动实施一批应急攻关项目。在科技计划项目实施中，实行“揭榜挂帅”“赛马制”等新型组织方式，布局和加大对颠覆性技术创新的支持力度。拓展多元化投入渠道，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二是健全科技人才发展机制。出台关于完善科技激励机制的意见，强化使命激励、贡献激励。持续开展了3轮科技人员减负行动，推出了减表、解决报销难、检查瘦身等十多项具体措施，让科研人员从非科研事务中解脱出来。开展科技人才评价和成果评价改革试点，在政府和大学科研机构两个层面推动“破四唯”和“立新标”并举，强化质量、效益、贡献为核心的评价导向。
三是强化企业科技创新主体地位。聚焦激发企业创新动力、提升企业创新能力，制定实施支持政策。落实企业研发费用加计扣除政策，高新技术企业所得税优惠政策，新出台企业投入基础研究税收抵扣政策，引导企业加大研发投入，进行科技前瞻布局。支持企业参与全国重点实验室重组和国家技术创新中心建设，推进产学研合作，提升企业吸引和集聚各方面创新资源的能力。出台支持科技型中小企业研发的政策措施，鼓励有条件的科技型中小企业参与承担国家科技任务。
四是加强科技创新治理。全面实施《科学技术进步法》，加强知识产权保护，构建全方位覆盖的科研诚信制度体系。从无到有建立科技伦理治理体系。加强科学普及，培育创新文化，积极营造有利于创新的社会环境。
下一步，我们将按照党的二十大部署，聚焦高水平科技自立自强，不断深化科技体制改革，努力营造有利于创新主体活力迸发、创新成果加速涌现的良好创新生态。谢谢。
2023-02-28 15:53:29
农民日报中国农网记者提问（刘健 摄）
农民日报中国农网记者:
我的问题是，我国大豆油料自给率较低，特别是大豆进口多，这也是社会各界和代表委员都关注的问题。请问农业农村部在这方面根据代表委员建议提案做了哪些工作？今年有什么计划？谢谢！
2023-02-28 16:09:47
魏百刚:
的确像你所说，我国大豆油料自给率长期偏低，虽然食用大豆完全可以自给，但满足榨油和饲用豆粕需求主要靠进口。这是我们保障粮食和重要农产品稳定安全供给面临的最突出的结构性问题，对此社会各界广泛关注，每届代表委员们也都非常关注。特别是去年，从高油高产大豆品种培育，到单产提升，到政策支持、加工收储等方方面面都提出了很多很好的措施建议，对此我们都逐一研究吸收采纳。
2022年，国家启动了大豆和油料产能提升工程，多管齐下，多油并举，采取超常规措施，推动大豆油料扩种，取得了可考核的明显成效。
一是大豆扩种成效明显。我们在东北地区大力推广粮豆轮作，扩大净作大豆面积，在黄淮海、西北、西南和长江中下游地区推广大豆玉米带状复合种植1500多万亩，通过间作套种、高低作物搭配，充分发挥边行优势，基本实现“玉米不减产、增产一季大豆”的目标。全年大豆面积达到1.54亿亩，增加了2743万亩，产量首次迈上2000万吨的台阶，自给率一年提升了3个百分点。
二是扩种油菜取得重要进展。充分利用南方冬闲田推广稻—油、稻—稻—油和旱地油菜等多种模式，扩种油菜390万亩，全年油菜面积达到1.09亿亩，面积、产量、单产实现三增。经过各方不懈努力，全国油料作物总产量达到3653万吨，食用植物油自给率也提高了1.6个百分点。
今年我们将进一步加大工作力度，持续抓好大豆和油料扩种，力争再扩种一千万亩以上，食用植物油自给率提高一个百分点。重点做好三个方面：
一是层层压实责任。我们已将经国务院审定的大豆油料面积目标任务明确给各省（区、市）人民政府，并纳入粮食安全党政同责考核任务，下一步将督促指导相关省份逐级把任务面积分下去，落实到县到乡到村。
二是调动农民种豆积极性。可能大家也都了解到，新季大豆上市以后，东北地区大豆价格一路走低。玉米价格持续上涨，这进一步拉大了大豆玉米种植收益的差距，农民改种玉米意愿强烈。我们会同有关部门多轮协商，积极争取加大支持力度，突出大豆生产政策导向，着力提高大豆生产者补贴水平，扩大耕地轮作实施规模，加快组织增加大豆收储，做好产销衔接，推动试点县扩大大豆完全成本和种植收入保险试点覆盖面，扩大示范推广带状复合种植面积。加大技术指导的服务力度，进一步提高产粮大县、产油大县的奖励，采取这一系列的措施来引导发展大豆生产。现在正是春耕备耕的时节，所以这个政策信号非常重要，农民是要算账的。
三是大面积提高单产。今年农业农村部将聚焦大豆玉米等主要粮食作物，开展大面积单产提升行动，全链条、全环节查找分析从示范田到大田的短板弱项，按照缺什么补什么的思路，拿出良田、良种、良法、良机、良制集成组装的综合性方案，力争整建制推进大豆生产重点县单产提升取得明显成效。谢谢！
2023-02-28 16:10:03
红星新闻记者提问（刘健 摄）
红星新闻记者:
我的问题是青年科技人才培养很受大家关注，代表委员有很多这方面的建议提案，请问科技部在青年科技人才培养方面做了哪些工作？怎样更好激发他们的创新活力和发展潜力？谢谢！
2023-02-28 16:15:47
林新:
谢谢这位记者朋友的提问。确实，青年科技人才是最具活力和潜力的科技力量，是科技创新的生力军，也应当成为主力军。2022年，科技部收到与科技人才相关的建议提案60余件，其中大部分都谈到青年科技人才。具体建议包括改革评价机制、支持青年人才当主角、培养拔尖人才、保障青年人才安身安心安业等内容。
科技部认真贯彻落实党的二十大精神和中央人才工作会议精神，把青年科技人才的培养作为重点工作，制定政策文件，联合相关部门开展减轻青年科研人员负担专项行动，部署挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心这些实的措施，从实践锻炼和环境营造两个方面，为青年科技人员成长成才提供良好环境。
在实践锻炼方面，依托国家重大科技任务和平台，锻炼培养青年科技人才。国家重点研发计划专门设立了青年科学家项目，去年68个重点专项共设立了400余项青年科学家项目，支持青年科研人员承担参与重大科技任务。相关机构的科研基金和专项也对青年人才担任负责人比例提出了明确要求。在科技创新基地的评估评价中，把优秀青年人员作为骨干承担任务的情况纳入评价指标体系，强化科研单位培养锻炼青年科技人才的主体责任。
在完善政策方面，主要是保障青年人员潜心研究。加大基本科研业务费对青年人才的稳定支持力度，推动科研单位面向新入职的科研人员开展科研职业生涯启蒙培训。在对青年人才的评价中，坚决破除“四唯”。同时，大力弘扬科学家精神，引导青年科技人员潜心研究、矢志报国。
下一步，我们将继续把青年科技人才的培养使用作为工作重点，研究总结科技人才的成长规律，了解青年科研人员职业发展中的难点堵点和特殊需求，认真研究代表委员的意见建议，制定有针对性的支持措施，努力营造青年科技人才脱颖而出的良好环境。谢谢。
2023-02-28 16:15:57
中央广播电视总台央视记者提问（刘健 摄）
中央广播电视总台央视记者:
海关总署刚刚也提到代表委员们非常重视口岸的营商环境问题，海关总署在优化口岸的营商环境方面以及促进跨境贸易的便利化方面也取得了积极成效，这些成效体现在哪些方面？下一步我们还将采取哪些进一步的措施呢？谢谢！
2023-02-28 16:16:13
赵增连:
谢谢这位记者朋友的提问。优化口岸营商环境确实是备受关注，应该说是党中央高度重视，全社会也是广泛关注。人大代表、政协委员也是非常关切的一个热点，当然更是我们海关重点工作内容之一。
近年来，我们落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，对标国际先进水平，不断深化“放管服”改革。会同有关部委和各地政府围绕优流程、提效能、降成本等方面，开展了促进跨境贸易便利化专项行动。这方面有关工作取得了实质性的成效。相关成效主要表现在三个方面：
一是进出口货物整体通关的时间更短了。统筹疫情防控与促进通关便利，指导各地口岸办、各海关在严格落实防疫基础上，全面落实各项通关便利化措施。持续优化口岸通关的流程，推动重点港口公布作业时限，全面推广“提前申报”“两步申报”等通关模式。在具备条件的港口，稳步推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”的试点，推广机检集中审像作业模式，扩大智能审图作业范围，提升口岸管理智能化水平。2022年，全国进口、出口货物整体通关时间分别为32.02小时和1.03小时，较2017年同比分别压缩了67.13%和91.6%。
二是进出口环节费用更低了。推动规范和降低进出口环节合规成本，加强跨部门协同，推动实施《清理规范海运口岸收费行动方案》，督促各地认真落实口岸收费目录清单公示制度并动态更新，促进口岸收费公开透明。国家层面多部门密切协同，有效地推动了港口收费的降低。据有关部门测算，仅沿海港口引航机构减费这一项，每年可为有关企业节省大概3.2亿元费用。目前，我国港口收费水平低于日本、新加坡等周边国家，大大低于欧美国家的港口收费水平。
三是办理进出口手续更便利了。深化国际贸易“单一窗口”建设，持续推进跨境贸易数据和单证协调简化，推动部门间信息共享、业务协同和流程优化，打造“一站式”便企利民服务平台。上线进口关税配合联网核查、船舶联合登临等一批跨部门的应用，将作业流程由“串联”改为“并联”，实现一窗受理，联合查验、全程跟踪反馈。截至目前，国际贸易“单一窗口”与30个部门系统对接，上线22大类819项服务，注册用户620余万家，日申报业务量多达1700万票，基本实现口岸执法服务功能全覆盖，满足企业“一站式”业务办理需求。
下一步，海关总署将深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，充分发挥国务院口岸工作部际联席会议机制的作用，坚持稳中求进的工作总基调，持续优化口岸营商环境，加强与相关部委和地方的沟通，实施新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，加快建设贸易强国。谢谢。
2023-02-28 16:16:28
