自治区市场监管局深入贯彻落实市场监管总局部署,建立“六个一”工作体系,将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合,问题发现率明显提升,推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变,监管效能明显提升,确保全区企业信用风险分类管理工作规范、有效开展。
绘制一张蓝图。制定印发《自治区市场监管局关于开展企业信用风险分类监管工作的实施方案》,成立企业信用风险分类监管工作领导小组,明确目标,细化任务分工,确定路线图和时间表,合力推进信用风险分类管理工作。
夯实一个基础。将涉企信息全量归集至国家企业信用信息公示系统中,与发展改革委、银保监局等多个部门签订信息共享协议,丰富涉企信息范围种类,扩大信息总量,为信用风险分类提供更多基础信息。目前,全疆数据归集3560万条、接收市场监管总局数据562万条、互联网采集数据67万条。
建设一个系统。建成新疆企业信用风险分类管理系统,科学实施风险分类,包含风险概览、风险分析、风险警示、企业画像等模块,与市场监管总局系统进行对接,完成指标订阅和数据上传的接口调试工作,将风险分类结果上传到市场监管总局系统。截至2022年底,新疆辖区内企业数量42.39万户,其中信用风险高企业(D类)1.47万户,占比3.47%;信用风险较高企业(C类)2.72万户,占比6.42%;信用风险一般企业(B类)17.6万户,占比41.52%;信用风险低企业(A类)20.6万户,占比48.60%。
深化一个运用。完成“双随机、一公开”监管平台改造,对接新疆企业信用风险分类管理系统,实施差异化监管,每月动态更新企业信用风险分类数据。出台《企业信用风险分类管理工作规范(试行)》,建立基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管机制,将大部分的监管资源用于信用高风险企业,涉企抽查全部按照信用风险等级抽取,切实做到精准发力。2022年以来,新疆累计发起抽查任务1640项,抽查企业2.2万户,A、B、C、D类企业的问题发现率分别达到8.4%、10.77%、20%、33.3%。
实现一个融合。赋能重点领域监管,在企业信用风险分类通用模型基础上,建立“通用+专业”信用风险分类管理模式,构建食品生产企业、特种设备等2个信用风险分类模型,统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理,对新疆1761家食品生产企业信用风险状况及主要风险点进行精准识别和及时预警,推动监管关口前移,实现由被动监管向主动监管转变。
注重一个宣传。全面启动“新疆企业信用码”建设,扩大企业信用风险分类结果运用场景。在全区范围开展主题为“社会共治 同心携手维护守法诚信市场环境”的市场主体守法诚信宣传月活动,加强信用监管政策法规、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理宣传,提升全社会守法诚信意识,引导市场主体树立守法诚信经营理念,不断推进社会共享共治。