今年以来,海东市市场监管局按照“54321”工作模式全面推动全市“双随机、一公开”定向联合抽查。“54321”工作模式即:“5”是事项清单、抽查方案、检查事项、检查时间、检查档案五个统一;“4”是抓联合、抓规范、抓精准、抓三无三结合;“3”是工作提醒单、工作督办单、建议问责单;“2”是抽查前部署会和抽查中评审会;“1”是一个考核标准,以确保各项工作落实到位。
联合抽查程序统一化。按照抽查事项清单梳理形成《海东市市场监管领域双随机抽查事项清单》,制定抽查统一工作抽查方案,统一安排检查时间,严格开展双随机检查,及时公示检查结果,做到事项之外不追加,事项之内不重复。目前,该市在全省统一监管平台建立检查对象库88个、检查对象17035个,检查人员库25个、检查人员408人,各部门通过该平台完成双随机抽查任务93个、随机摇号抽取检查对象661户。
抽查过程核心化。一抓联合,统筹推进跨部门联合抽查和部门内部联合抽查。二抓规范,及时督促各部门工作,完成一项规范一项,及时归档,及时上传,后台处理到位,后续处理衔接有效。三抓精准,加强工作指导性推动抽查精准化。四抓三无三结合,“三无”即“平台之外无抽查”“清单之外无检查”“后续处置无例外”,确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序;“三结合”即双随机抽查与信用风险分级分类管理相结合、与市场主体活跃度状况相结合、与市场监管满意度评价相结合,提升精准性、靶向性。
“三单促政”规范化。全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的“新三单”工作机制,促进政务效率。新三单即:工作提醒单、工作督办单、建议问责单,由具体科室根据“双随机、一公开”监管工作开展情况适时送达。
推进会议常态化。按要求组织召开抽查前部署会,对抽查的具体时间、事项做统一安排。组织召开抽查中评审会,对抽查的事项随机抽取一定数量的检查材料进行评审,看材料是否规范,检查是否到位,结论是否正确,对评审发现问题的退回由原检查人员进行整改,评审合格的由原检查人员按程序录入“青海省双随机一公开监管工作平台”。
考核细则标准化。按照双随机工作年中有督导、年底有考核的工作要求,制定《海东市2022年度“双随机、一公开”监管工作考核标准和实施细则》,并认真组织开展双随机一公开工作考核,持续推动双随机工作的规范性和有效性。