小区里电梯起落,工地上吊臂舒展,游乐场设施运转,工厂里锅炉炉膛内烈火熊熊…… 这些,就是眼下无处不在、参与人们生活与生产方方面面的特种设备。这些特种设备,往往也存在较大的安全隐患。
“特种设备安全事故是安全隐患累积的结果。对基层的安全监察人员来说,只有具备相应的专业知识,才能像鹰眼那样发现问题、解决问题。”5月18日,湖北特种设备检验检测研究院(以下简称“湖北特检院”)检验师郑登国,正对武汉市青山区市场监管系统的44名基层监察人员进行培训。
这样的培训工作,我省正加力展开。这一切的背后,是我省特种设备的迅疾增加。
特种设备突破60万台套
特种设备,就是人们常见的锅炉、气瓶、电梯、起重机械、索道等,还有游乐场内给人惊险与刺激的各类设施。它们既与生产、生活密不可分,也涉及人民生命财产安全、危险性较大。
4月,省市场监管局发布的《2021年湖北省特种设备安全状况》披露,截至2021年底,我省各类特种设备突破60万台套大关,达到609121台套,设备总量居全国第九,约占全国特种设备总量的3%。这当中,电梯最多,超过30万台,共318238台。此外,还有锅炉11807台、压力容器124665台、起重机械105185台、场(厂)内专用机动车辆47969台;客运索道34条、大型游乐设施1223台。另有气瓶8831648只,压力管道31103.20公里。
近五年来,我省特种设备数量年增速始终保持5%以上,其中2019年达到10.51%,2021年为12.89%,现有总数较2017年末增长43.33%。
特种设备与工业、科技、经济、社会相互影响、相互促进。随着经济发展和社会进步,特种设备的数量持续上升,展示着经济的现代化,人们生活的多样化。眼下,各类特种设备遍布生产生活的各个角落,与人们日常工作、生活的关系越来越密切。
湖北特检院直属分院机电部门相关负责人介绍,除了一些小型锅炉因环保问题增速放缓,我省其他特种设备增长较快,其中电梯增速最快,折射出我省房地产、城市公共基础设施建设等产业的快速发展。
密布“瞭望塔”“警戒哨”
维护不善,使用管理不到位,一台特种设备,就可能成为一颗“不定时炸弹”。特种设备的大量增加,意味着安全监管压力大幅增加。市场监管部门,是特种行业的“守护人”。
信息时代,我省上新了“省特种设备安全监察平台”,开展特种设备专项治理三年行动等,保障全省特种设备安全形势总体平稳。
据介绍,特种设备作业人员违反安全规章制度、违章作业是特种设备安全事故发生的主要原因。眼下,湖北特检院持有检验检测资格证的人员800余名,而全省有60多万台特种设备。专业检验人员少而设备数量多,多建特种设备安全“瞭望塔”和“警戒哨”便成为安全监管最有效的举措——提升基层市场监管部门安全监察履职能力,精准锁定问题,方便后续检验和处理,让起于微末的安全隐患防于未然。
一位基层市场监管所的工作人员透露,目前部分一线监管人员专业知识较为薄弱,在工作中面临着被特种设备生产、使用企业“糊弄过关”的风险。
省市场监管局介绍,我省一直将提升基层监管能力作为特种设备安全工作的重点之一,近年来编印了基层特种设备安全监察教材,重点开展基层站所安全监察人员培训,让“基层哨所”的监察人员“长本事”,与专业人员“接上头”,持续推动安全监察工作规范化、标准化。
据介绍,2021年我省共培训考核安全监察员约1200人。目前,全省特种设备安全监察机构总数130个,乡镇(街道)市场监管所1293个,全省共有持证特种设备安全监察人员5724人,并有408719张有效期内的特种设备作业人员证,我省特种设备“守护人”队伍正在日益壮大,安全保障将更加有力。