为进一步优化口岸营商环境，引导口岸单位、相关经营者建立健全内部收费管理制度，加强价格自律，有效防止违法违规收费行为，维护口岸收费秩序，保护进出口企业合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国港口法》《价格违法行为行政处罚规定》和《港口收费计费办法》等法律、法规和规范性文件，制定本指引。
一、本指引所称口岸单位、相关经营者是指依法从事口岸管理、经营活动的法人、其他组织和个人。
本指引所规范的收费行为，主要包括口岸单位、相关经营者在管理和提供经营服务过程中发生的相关收费行为。
二、各口岸单位、相关经营者从事收费经营活动时应当遵循依法合规、公开透明、平等自愿、诚实守信原则。
依法合规：应当遵循法律法规的要求，严格执行政府定价、政府指导价，认真落实各项收费优惠措施，合理确定市场调节价领域的收费项目和标准。
公开透明：充分保障服务对象的知情权，开展各项业务要明确具体收费项目和标准，并在醒目位置公示。
平等自愿：服务双方法律地位平等，在自愿基础上提供服务，不得凭借特殊地位强制或者变相强制提供服务、收取费用。
诚实守信：应当诚实无欺、恪守信用,提供质价相符的服务。
三、各口岸单位、相关经营者应当按照口岸收费目录清单内项目提供服务，收取费用。属于政府定价、政府指导价的项目严格执行政府部门制定的收费标准。属于市场调节价的项目，应根据生产经营成本和服务内容，市场供求状况、合理制定收费标准。
四、各口岸单位、相关经营者在收取或者代收代付收费项目时，要逐项列明收费项目和标准，并予以公示。不得加价收费，不得借机捆绑收取其他收费项目。
五、各口岸单位、相关经营者不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者服务对象合法权益；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；不得提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。
六、各口岸单位、相关经营者应当严格执行收费公示制，
在经营场所或缴费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、等级或规格、服务价格、投诉电话等内容。在同一时间、同一经营场所内，向不同服务对象展示的内容一致。一项服务可分解为多个项目和标准的，应当明确标示每一个项目和收费标准。不得在标价之外加价收取费用，不得收取任何未予标明的费用。
七、各口岸单位、相关经营者应当加强价格自律，建立、健全内部收费管理制度，准确记录业务操作流程和所提供服务的收费标准，并保存完整的收费资料。自觉接受市场监管部门检查，如实提供所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
八、各口岸单位、相关经营者要自觉接受社会监督。广大消费者如遇到口岸环节收费问题，可通过12345、12315热线及全国12315平台投诉举报。
