各市、州、长白山市场监督管理局,各县(市、区)市场监督管理局,省厅有关处(室、局)、直属机构、事业单位:
现将《全省市场监管系统开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
吉林省市场监督管理厅
2022年5月12日
全省市场监管系统开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动方案
为贯彻省委、省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，落实市场监管总局关于开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动要求，及全省市场监管系统“服务企业月”活动安排，决定在全省市场监管系统开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动，制定方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党建引领发展，突出政治引领、组织引领、方向引领，立足市场监管职能，把“小个专”党建作为夯实党的执政基础和推动市场主体高质量发展的重要抓手，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要载体，全力为市场主体纾困解难，帮助市场主体复工复产，增强广大市场主体的发展信心，服务和推动市场主体高质量发展，以优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要任务
（一）开展联系帮扶暖心行动，助力“小个专”市场主体渡难关。充分发挥省、市、县三级“小个专”党建领导小组作用，加强与市场主体的联系，通过走访调研，倾听诉求，为市场主体纾困解难，助力市场主体克服疫情影响，有序复工复产。各级市场监管部门“小个专”党建工作领导小组成员单位领导班子成员，走访各类市场主体的数量应不少于2户企业、1户个体工商户（其中包括1-2户“小个专”党建联系点或示范点），其他党员干部走访市场主体数量不少于1户。走访对象要避免重复。
（二）做好“小个专”党建+市场监管工作，以党建引领市场主体高质量发展。各级市场监管部门要发挥登记注册、信用监管、消费环境建设、网络监管、广告、质量、食品安全、标准化、知识产权、合同等职能优势，深入各类市场主体和生产一线，了解“小个专”党建工作和新业态、新就业群体党建工作情况，大力宣传各项扶持发展的优惠政策；加强个体工商户发展情况调研，聚焦破解困难问题，研究制定支持个体工商户高质量发展的政策；加强服务指导，以优化营商环境、提升服务质量水平为抓手，主动对接企业需求,协调落实稳企惠企政策，推动构建非公企业党群互动、党企共赢的良好局面。指导开展“三亮”活动，“小个专”党组织和党员要带头落实疫情防控主体责任，坚定发展信心;带头为市场主体高质量发展建言献策，成立党员突击队，围绕企业发展攻坚克难；带头狠抓企业的信用、网络、质量、计量、安全等对企业高质量发展至关重要的工作，全面提升企业的核心竞争力。
（三）持续实施“星耀”工程，培树“小个专”党建工作先进典型。全面落实省厅“星耀”工程部署，严格执行“小个专”党建工作示范点标准，2022年省、市、县三级市场监管部门培树不少于60个“小个专”党建工作示范点。举办以“党建引领，星耀吉林”为主题的“小个专”党建典型宣讲活动。加大对示范点“抓党建促发展、以发展强党建”经验做法的宣传力度。各市、州局7月底前向省厅报送省级示范点申报材料。
（四）聚焦新业态和新就业群体党建，不断扩大“小个专”党的组织和工作覆盖。依托“小个专”党建引领平台，建立外卖送餐平台（合作商）企业、外卖送餐员和党员外卖送餐员数据库，指导组建一批党组织；在“小个专”党建联系点中增加外卖送餐平台（合作商）企业党组织，培树一批示范点；联合社区（街道）推进新就业群体党建工作，保障外卖送餐员合法权益。发挥党组织沟通、协调和联络作用，推动市场主体在生产经营、市场开拓和劳务用工等方面的互帮互助，引导市场主体与金融机构对接，缓解融资难题。
（五）建强党建工作指导站，打通“小个专”党建服务市场主体“最后一公里”。坚持清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实“五化”工作法，加强党建指导站建设工作。建好“党建工作指导员”和“助企发展服务员”队伍，推进党建指导站与社区联建共建，形成服务市场主体发展工作合力，抓实落细个体工商户纾困热线工作，积极为个体工商户排忧解难，帮助树立发展信心，助力复工复产，实现稳定健康发展。
三、时间安排
（一）部署阶段（5月9日至5月20日）。各级局要迅速成立小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组，制定本地区“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动方案，有力部署推进落实。
（二）推进阶段（5月21日至7月底）。围绕活动主题，聚焦主要任务，积极推进活动开展。要形成一批帮助市场主体尤其是个体工商户解决的实际困难和问题的成果，研究提出加强党的建设和推动高质量发展的政策措施。
（三）提升阶段（8月初至二十大召开前夕）。持续加大活动开展力度和强度，不断总结“小个专”党建工作、“放管服”改革、个体工商户发展、信用监管、网络监管、广告、质量、食品、计量、标准、安全等方面有利于“全面加强市场主体工作”的经验做法和成效，通过各类媒体加大宣传力度，营造迎接党的二十大胜利召开的良好氛围。
（四）总结阶段（二十大召开后至12月底）。全面总结活动开展以来取得的成果，将有关经验做法和成效进行固化，并持续深化推进。针对工作中发现的问题，分析存在原因，及时完善相关工作机制和措施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地要提高政治站位，把此项活动纳入全年重点工作部署，与有关工作抓好结合，明确责任分工，细化有关要求，建立层层负责的工作机制。各市（州）局将此项活动的分管领导、责任科（处）室及联系人于5月25日前报省厅（详见附件1）。
（二）加强成果总结。各级市场监管部门“小个专”党建工作领导小组要建立活动成果反馈机制，积极主动向地方党委和组织部门汇报此项活动的开展情况，对成效突出的工作要形成工作报告，及时向同级党委和政府，以及上级领导小组报告，彰显市场监管部门的作为和贡献。各市（州）局每月25日前将主题活动期间走访企业台账（详见附件2）、活动开展情况（特别是亮点工作和优秀案例）报省厅。
（三）加强舆论宣传。各地要积极通过“小个专”党建引领平台宣传交流活动成果和经验做法，省厅择优推荐总局“小个专”党建办。鼓励各地以小视频等方式通过新媒体对此项活动进行宣传。各地可在所在地电视台等媒体开设“小个专”党建栏目，营造浓厚工作氛围，迎接党的二十大胜利召开。
附件：1.各地主题活动联系人员情况表
2.主题活动期间走访市场主体台账
（联系人：登记注册处杨荣耀，电话：81766152）
原文链接：http://scjg.jl.gov.cn/zw/zxtz/202205/t20220516_8451460.html
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