陈云增代表：
《关于大力培育农民合作社联合社的建议》(第1676号)收悉。现答复如下：
近年来，全省市场监管部门认真贯彻落实省委、省政府促进农业现代产业化发展的决策部署，立足职能，积极配合农业主管部门鼓励、支持和引导农民专业合作社健康发展。据统计，截至2021年底，我省实有农民专业合作社43124户，其中农民专业合作社联社505户。主要工作体现在以下几个方面：
一、持续提升农民专业合作社开办便利度。自2018年以来，我局积极会同省公安厅、税务局、人社厅、医保局、人行福州中心支行等相关部门进一步深化农民专业合作社等市场主体开办线下“一窗通办”和线上“一网通办”融合，实现农民专业合作社开办登记线上一次填报办理，线下窗口或寄递方式一次领取办件结果，
全面提升农民专业合作社开办效率，目前我省农民专业合作社开办时间居全国前列，已压缩至1个工作日以内。
二、着力打造“倾情服务、马上就办”优质服务窗口。在全省市场监管行政审批窗口，全面落实限时办结、首问负责、一次告知、绿色通道、延时服务等一系列效能制度，营造良好的服务环境，提升服务水平和工作效率，展现文明窗口良好形象，增强农民专业合作社等市场主体的办事满意度。
三、不断强化市场监督管理。一是我局率先在全国建成通用型企业信用风险分类指标体系基础上的信用分类管理系统，根据企业信用风险不同类别，实施不同抽查比例和频次，推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，提升农民专业合作社监管效能。二是深化“双随机、一公开”监管。提请经省政府同意，以省联席会议名义印发省“双随机、一公开”跨部门联合抽查事项清单，共35个抽查领域、74个抽查事项，明确了部门联合抽查的检查对象、发起部门和配合部门。率先以规范性文件方式制定市场监管部门“双随机、一公开”监管办法和抽查工作指引，有效指导基层对农民专业合作社的抽查。三是健全信用监管长效机制。市场监管信息与省政务数据汇聚平台充分共享，落实信息公示、失信农民专业合作社监管和联合惩戒机制。
四、积极配合做好相关工作。积极配合省农业农村厅做好每年国家示范社监测、省级示范社评定等相关工作。
下阶段，我局将认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》和《关于提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》精神，结合福建市场监管工作实际，一方面，着力优化更加便捷高效的准入环境，持续深化企业开办“一网通办”，积极拓展平台应用，将公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务纳入平台覆盖范围；进一步便利农民专业合作社开立银行账户，建立在线推送银行预约账号模式，推动农民专业合作社开办各环节、全链条提速。另一方面，不断创新市场监管，积极探索提高市场监管效能的有效办法和工作机制，尽快形成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，配合农业部门为我省农民专业合作社健康发展作出积极贡献。
感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议。
领导署名：黄培惠
联 系 人：江青龙
联系电话：0591-63097600
福建省市场监督管理局
2022年5月12日
（此件主动公开）
