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让就业“饭碗”端得更稳

  • 发布时间:2020-07-01
  • 来源:山西经济日报  作者:佚名
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  稳就业保就业,是做好“六稳”工作,落实“六保”任务的重中之重。那么,稳就业怎么“稳”?保就业又如何“保”?

  就业是最大的民生。在中央的“六稳”“六保”政策中,就业身兼“六稳”与“六保”之首,做好就业工作是缓解疫情冲击必须答好的答卷。今年以来,面对各种就业挑战,面对数百万小微企业和个体工商户构成的“草根经济”,面对新毕业大学生和复员转业军人创业者,我省市场监管部门和国家税务总局山西省税务局千方百计挖潜力、想方设法扫障碍,展开了一场“稳就业、保就业”的顽强保卫战。

  诸多政策举措支持各类市场主体

  保就业、稳就业,既是经济社会发展目标的体现,也是经济工作的底线所在。受疫情影响,个体工商户遇到前所未有的困难。如何让个体工商户的“饭碗”端得更稳?

  作为市场主体的登记注册部门和扶持个体经济发展的牵头部门,省市场监管局会同省发改委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省卫健委、省税务局、省人行太原中心支行等七部门出台《关于应对疫情影响支持个体工商户健康发展的若干措施》,从落实全面复工复产的防疫保障、推动复工复产人员复位和流动性管理、物流保障需求、减免社保费用、实行税费减免、减免房屋租金、减免检测费用、加大信贷扶持力度等方面明确了15条具体举措。

  今年疫情期,省工商联、省非公党委、省个协、省民协联合向房屋租赁者发出减免房租倡议,各部门充分发挥各类社团组织的桥梁纽带作用,对承租非国有用房的,鼓励房屋租赁者和承租者双方在互谅互让、平等协商的基础上,为承租者减免租金,切实解决个体工商户面临的房屋租金压力大的困难,增强广大企业和个体工商户的获得感。据不完全统计,目前全省共有10657户个体工商户享受到租金减免的政策优惠,享受减免租金共计6025.3万元。

  小微企业和个体工商户是就业的重要主体。国家税务总局山西省税务局应减尽减,千方百计扩就业,通过降低小规模纳税人增值税征收率和提高起征点标准,全年预计减税20亿元,让71.3万户小微企业直接享受优惠。另一方面,对个体工商户减免租金的出租方,该局减免应纳房产税和城镇土地使用税,让个体工商户间接受益。截至目前,已减免4225万元,惠及1万余户个体工商户,获减租金1.3亿元。与此同时,该局认真执行省政府出台的再次下调城镇土地使用税税额标准的优惠政策,全省企业可享受新增减税额达4亿元。

  开辟绿色通道支持创业就业

  这是一组让人欣喜的数据:今年上半年,全省新增各类市场主体18.4万户,其中新增企业6.2万户,按照每户企业吸纳7.9人就业计算,可新增48.98万个就业岗位;新增个体工商户11.9万户,按照每户个体工商户吸纳1.6人就业计算,可新增19.04万个就业岗位。这在疫情防控常态化的背景下非常难得。

  作为市场主体的登记注册部门,省市场监管局围绕打造“六最”营商环境,加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,持续深化压缩企业开办时间,落实名称自主申报、住所承诺制等便利化措施,推行网上办、马上办、就近办、一次办。

  特别是对新毕业大学生、复员转业军人创业就业开辟绿色通道。对销售农副产品、日常生活用品或利用个人技能从事无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,依法予以豁免登记,确保各类市场主体进得来、进得快。

  税收优惠政策的落实,关系就业、关系民生。国家税务总局山西省税务局对贫困户、高校毕业生、失业人员和自主就业退役士兵等有关人员就业创业的,税费优惠政策全部顶格执行。比如:对上述有关人员从事个体经营的,税收扣减标准顶格上浮20%至14400元;对企业新招用贫困户、高校毕业生、失业人员的,税收扣减标准顶格上浮30%至7800元;对新招用自主就业退役士兵的,税收扣减标准顶格上浮50%至9000元。

  应减尽减、能缓则缓为企业纾困解难

  融资难融资贵影响小微企业和个体工商户发展,更是影响就业的一大难题。

  前不久,为了缓解融资难题,省市场监管局与邮储银行山西省分行达成政银战略协议,开展“百亿送贷”活动,全面疏通个体工商户融资贷款渠道,缓解个体工商户融资难、融资渠道窄、融资成本高、融资风险大等问题;同时,积极发挥政府性担保作用,通过放宽再担保备案条件、减低再担保费率、提高再担保风险比例、减低担保费率等方式,加大有序复工复产的支持力度。

  据国家税务总局山西省税务局统计:今年前四个月,全省税务系统新增减税降费64亿元,其中为民营企业减税36.3亿元,占比59.33%;为个体工商户减税13.27亿元,占比18.64%。全省实际税负明显下降,企业复工复产进程逐月回升。5月份全省企业开具增值税发票金额达到上年同期的97.3%。数据显示:税收优惠政策为民生托底,为企业纾困,有力支持了全省疫情防控和经济社会发展。

  据悉,为缓解融资难题,国家税务总局山西省税务局一方面采用直接办缓的方式,为经营困难特别是资金压力大的企业,办理税款缓交,目前已为497户次纳税人依法办理缓缴税款22亿元;另一方面采取调整纳税期限、调低毛利率等方式为企业间接办理税款缓交,仅就调低房地产计税毛利率一项,就增加企业可用资金28亿元;仅就办理缓缴城镇土地使用税,增加全省纳税人可用资金约8亿元。同时,该局通过“以税促贷”“以信换贷”等,进一步帮助企业纾解了融资困难。

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