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　　通讯员 刘雪云

　　“技术调查官的参与，帮助我们解决了专利侵权纠纷行政裁决案件办理中的专业性、技术性问题，增强了技术事实认定的中立性、客观性和科学性，克服了‘不敢裁’的畏难情绪。”近日，在技术调查官的支持下，湖南省益阳市赫山区市场监督管理局执法人员对2起专利侵权纠纷行政裁决案件进行了办理。这是今年以来益阳市市场监督管理局（知识产权局）第2次引入省知识产权行政保护技术调查官参与县市区局专利侵权纠纷行政裁决案件办理，是该局对县市区局知识产权执法指导的又一次生动实践。

　　近年来，益阳市市场监督管理局（知识产权局）深入推进知识产权强市试点城市建设，强化关键领域和重点环节知识产权保护，健全保护机制，加大执法力度，着力营造尊重、保护知识产权浓厚氛围，推动知识产权全链条保护，助力经济高质量发展。

　　完善工作机制

　　近年来，益阳市市场监督管理局（知识产权局）通过加强体系建设、强化执法监管等举措着力加强知识产权保护，取得了显著成效。

　　着力加强体系建设，构建知识产权保护格局。一是加强部门协同。益阳市市场监督管理局（知识产权局）与市中级人民法院、市贸促会、益阳海关等单位签订了知识产权保护合作协议，强化行政与司法衔接机制，建立行政调解司法确认工作机制，强化海外知识产权保护；制定了《益阳市市场监管行政执法与刑事司法纪检监察衔接工作制度》，做到行刑纪有效衔接。二是开展区域协作。益阳市市场监督管理局（知识产权局）与杭州市余杭区市场监督管理局签订《网络交易监管跨区域协作备忘录》，与荆门市市场监督管理局签订了知识产权跨区域执法联动合作协议，打破地域限制，实现监管资源的共享和优化配置。三是强化社会共治。该局成立了益阳市知识产权纠纷人民调解委员会，派调解员长期驻资阳区人民法院，开展“总对总”诉调对接。今年截至目前，调节委员会已调解知识产权纠纷276起，调解成功176起。

　　着力加强执法监管，筑牢知识产权保护屏障。一是严厉打击知识产权侵权违法行为。今年以来，该局持续开展地理标志保护专项行动，加大对益阳市“安化黑茶”“南县稻虾米”等地理标志保护力度，规范地理标志专用标志使用行为；开展专利真实性、商标使用行为“双随机、一公开”检查，共抽查企业22家；深入开展知识产权专项执法行动，今年共办理假冒专利案件3件，商标侵权案件19件，地理标志侵权案件1件。二是有效推进知识产权行政裁决工作。设立知识产权纠纷行政裁决口审庭，不断完善工作制度，公开专利行政裁决案件受理渠道和立案条件，畅通受理渠道；多次邀请省知识产权行政保护技术调查官为专利裁决案件办理做技术支撑，今年共办理专利侵权纠纷行政调解案件8件，行政裁决案件4件。三是持续加强知识产权执法队伍建设。建立了市县区层级化专利商标执法业务指导体系，通过审理旁听、案卷评查、业务培训等方式，提升办案人员的证据意识、程序意识和法律素养。

　　健全服务体系

　　近年来，益阳市市场监督管理局（知识产权局）多措并举完善公共服务机制，努力提升保护效能。

　　一是持续加强服务体系建设。益阳市目前有省级知识产权综合服务分中心4个，高校知识产权中心1个，该局还成立了益阳市知识产权保护中心，构建了“4+1+1”的服务方阵，为创新主体提供方便、快捷、高效的知识产权服务。二是助企纾困主动作为。该局建立了益阳市知识产权专家库，第一批入库专家26人，涵盖电子信息、装备制造、新材料、生物医药、食品、林业、法律等领域。邀请省知识产权保护中心专家到益阳市重点企业进行调研，为遇到知识产权侵权纠纷的企业出具知识产权维权援助意见书3份。三是宣传培训深度服务。在全国知识产权宣传周期间，该局联合公检法和版权局等部门开展集中宣传活动，并通过多种媒体宣传报道。开展了企业知识产权保护培训2次，开展知识产权进校园活动1次，开展知识产权进党校培训1次。开展了百企优培与知识产权万里行活动，服务企业118家，增强了全社会尊重和保护知识产权意识和水平。

　　益阳市市场监督管理局（知识产权局）相关负责人介绍，下一步，该局将持续开展知识产权执法行动，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，维护权利人合法权益。强化专利侵权纠纷行政裁决，畅通案件受理渠道，拓宽案源线索，推动繁案精办、简案快处，不断提升办案质效。提升知识产权公共服务能力，推动益阳市知识产权保护中心与其他公共服务机构建设，促进知识产权公共服务更加高效便捷。