陕西省市场监督管理局
关于印发促进即时配送行业高质量发展的若干措施的通知
省局机关各处室、各直属行政机构、各直属事业单位：
现将《促进即时配送行业高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
陕西省市场监督管理局
2024年6月25日
促进即时配送行业高质量发展的若干措施
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》及省政府有关工作要求，更好发挥市场监管职能，促进我省即时配送行业高质量发展，现制定如下措施。
一、便利经营主体转型升级。在市场监管登记系统开设“个转企”业务专区，采取保留原统一社会信用代码、原个体工商户成立日期和名称字号的措施，鼓励即时配送平台内商户通过个转企方式实现向现代企业制度的转换，确保企业在转型升级过程中身份和品牌的延续性。在商户办理营业执照名称、法定代表人变更登记时，支持同步办理市场监管领域其它行政许可变更。
二、强化食品安全管理。落实即时配送平台企业食品安全主体责任，督促平台加强经营者资质审核，严格落实证照审查和公示相关制度。探索餐饮领域“互联网＋明厨亮灶”智慧监管，鼓励消费者积极参与食品安全治理，实现食品安全社会共治。推广餐食封签使用，确保封签使用过程中的完整性，推动外卖配送流程规范化、标准化。鼓励在有条件的居民小区、商务楼宇、学校、酒店、医院等设置智能外卖柜、无接触配送站。
三、落实配送安全责任。加强与公安等部门协作，积极指导即时配送平台企业完善配送管理制度，加强网约配送员使用电动自行车及蓄电池审查备案；即时配送平台企业要强化安全教育培训，对使用电动自行车配送的，严格执行限速标准和交通规则要求，科学合理设定配送时限、路线，避免因设定不合理增加安全风险。
四、完善服务收费规则。引导即时配送平台企业完善收费服务规则，指导即时配送平台企业对所有收费项目明码标价，不得在标价之外加价销售商品，不得收取任何未予标明的费用。
五、推进平台企业合规管理。引导和支持即时配送平台企业建立健全合规管理体系，完善风险管理机制，制定即时配送平台企业合规指引，优化平台企业规则协议。开展即时配送平台企业合规报告、合规评价和“一对一”反馈试点，加强合规培训，提升平台企业合规管理水平。
六、推动行业绿色发展。加强《绿色外卖管理规范》国家标准的宣贯和实施，督促即时配送平台企业和平台内商家落实制止餐饮浪费主体责任，积极推广小份餐品，建立“小份菜”专区，规范营销行为。引导平台内商家在生产经营中开展绿色减排行动，推出外卖“碳”积分，设置“无需餐具”选项供消费者勾选，减少外卖环节一次性塑料制品使用。
七、发挥标准引领作用。研究推动即时配送服务规范、数据资源利用等地方标准制定。加大即时配送团体标准培育和培优力度，鼓励社会团体制定并实施高于国家标准、行业标准和地方标准的先进团体标准。
八、提升网约配送员权益保障。督促即时配送平台企业落实用工主体责任，健全优化网约配送员协议规则，强化对配送合作商监督管理，建立完善的投诉处理评价机制，畅通网约配送员维权通道。强化即时配送平台企业及配送合作商信用风险管理。
九、持续优化营商环境。指导各地丰富日常监管“工具箱”，建立政企合作机制，打通监管部门与即时配送平台企业数据连接通道，实现在线办理案件协查、网络经营主体信息比对、网络经营者经营信息共享联动的在线化交互。深入推进线上信用修复，建立完善线上信用修复工作机制，提升信用修复便捷度。加大对“二选一”、“大数据杀熟”等不正当竞争行为查处力度，维护市场竞争秩序。
十、促进党组织建设。动态摸清即时配送行业网约配送员党员底数、党组织设立情况。推动即时配送平台分支机构、加盟企业、合作企业、网点站点党组织应建尽建，依规灵活组建流动党员党支部。持续开展“最美骑手”评选等活动，选树一批网约配送员优秀典型，充分发挥示范引领作用。
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