今年以来,海南州市场监管局紧紧围绕“抓党建、带队伍、促发展”这条主线,探索建立同执法稽查工作相适应的党建工作模式,积极打造“铁拳”行动党建品牌,促进了党建与执法稽查工作高质量赋能发展,不断优化执法环境,拓宽执法领域,切实提高了执法的针对性和实效性。
抓好队伍建设“出发点”,打造忠诚铁军。坚持“抓党建带队伍,强党建促业务”,有效推进执法稽查“铁拳”提质增效。一是强化责任落实。制定《民生领域案件查办“铁拳”行动方案》,按照“规定动作”与“自选动作”相结合的原则,梳理确定10类办案重点,细化工作措施,明确责任分工,建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员全力抓的“一级抓一级,层层抓落实”的工作落实机制。定期召开工作推进会,及时通报和总结上一阶段的工作开展及案件查办情况,认真分析、研判行动中存在的问题和短板,及时进行整改,促进主责主业、业务与党建工作的深度融合,进一步拧紧责任链条。二是增强政治素养。建立“第一议题”和常态化学习机制,将队伍建设与党支部、党总支“三会一课”、主题党日活动等有机结合,用好用活“学习强国”等学习平台,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实省局决策部署。三是提升业务能力。及时组织开展行政执法专业基础知识、市场监管领域法律法规和执法办案技能学习活动,全面提升执法人员的法律素养、政策水平和专业能力。召开行政执法案卷评查反馈问题整改专题分析会,对照评查反馈的问题,认真抓好整改落实,进一步提升执法人员业务素质和能力,提高案件质量,推动依法行政工作再上新台阶。
紧盯服务发展“关键点”,维护市场秩序。立足职能,突出关键环节,严厉打击各种违法行为,切实维护市场秩序。一是全面打击重点领域违法行为。加强对涉及食品药品安全、网络传销、无照经营、商标和知识产权等违法行为的查处,食品领域查办违法案件99起,药品领域查办违法案件5起,特种设备领域查办违法案件1起,产品质量领域查办违法案件36起,无照经营领域查办违法案件4起,商标专利领域查办违法案件4起,价格领域查办违法案件4起,野生动物保护领域查办违法案件5起,环境保护领域查办违法案件8起,计量领域查办违法案件2起,企业登记监管领域查办违法案件4起。二是有力震慑制假售假违法行为。一方面,通过曝光典型案例震慑违法行为。利用海南报、微信公众号等曝光今年以来查办的第一批十大典型案例,包括食品违法、药品违法、质量违法、价格违法、特种设备违法、商标侵权违法、虚假宣传违法等常规案例,囊括了人们日常生活的方方面面。另一方面,通过销毁假冒伪劣震慑违法行为。利用“3·15”国际消费者权益保护日等开展侵权假冒商品集中销毁活动,销毁的侵权假冒商品主要是近年来依法查处、没收的违法违规商品,包括烟花爆竹、药品、食品、服装等共计13个大类40258件(袋),货值金额52.49万元。活动充分展现市场监管部门打击侵权假冒行为成果,有力震慑各类制假售假违法行为。
根植守护民生“立足点”,保障群众利益。牢固树立以人民为中心的执法理念,围绕群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题,继续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动,着力打造海南市场监管执法为民的“铁拳”品牌。共向省局上报典型案例24起,2起案件入选省局“铁拳”行动七大典型案例。一是扎实推动面向未成年人无底线营销食品专项治理。以“抓源头、管城市、强农村”的工作思路,将专项治理与食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、学校及周边环境整治工作结合起来开展全面清查,共查办案件6起,没收低俗食品17公斤,收缴罚没款3.02万元。二是加强儿童和学生用品质量监管。围绕“开学季”重要时段,聚焦校园周边重点区域,持续加大儿童和学生用品专项整治力度,综合运用多种手段,全力保障儿童和学生用品质量,促进质量提升。期间共查办案件6起,形成强力震慑。
夯实硬核作风“保障点”,提升执法质效。坚持把转作风作为工作的前提,强化责任担当,认真履职尽责,持续加大执法稽查力度,全面提升办案质效。一是拉高标杆求突破。今年以来,海南州市场监管局牢固树立“作示范、勇争先”和争创新时代市场监管“第一等工作”的目标导向,截至目前,共查办案件145起,收缴罚没款65.92万元,执法成效显著。二是文明执法优服务。坚决避免随意执法、粗放执法、简单执法,创新工作举措,深化执法办案“后半篇文章”,采取“普法式执法,交心式回访,帮扶式监管”举措,真正做到让当事人从认“罚”变认“法”,督促和指导市场主体依法依规生产经营,让执法既有力度又有温度,为市场主体健康发展提供支持。三是廉洁自律守底线。始终把廉洁自律、干净做事作为执法办案的第一信条,严守日常工作纪律,增强法治思维,坚持依法行政、依法办案,严格规范执法行为,做到办案执法不搞变通、打折扣、做人情、夹私心,牢固树立正确执法理念,筑牢拒腐防变思想防线。