【营商改革】优化营商环境 推进“证照分离”改革全覆盖
青海营商2022-05-26 18:16发表于青海
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为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“证照分离”改革各项部署要求，海南州推进“证照分离”改革全覆盖，解决“办照容易办证难”“准入不准营”问题，进一步释放企业发展活力，使市场准入环境更加透明、高效、方便、快捷。
有序推进改革，把握“证照分离”改革总体要求。海南州紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”要求，进一步厘清政府与市场关系，将“证照分离”工作列入重要议事日程，细化分解任务，层层压实责任，召开“证照分离”改革工作推进会，确保在规定的时间节点完成各项改革任务，形成州政府主导、登记部门牵头、相关部门联动的工作格局。
规范审批行为，落实涉企经营许可事项清单管理制度。根据《青海省“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021版）》中确定的318项改革事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式逐项落实改革措施，规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率。目前，设立登记前置审批事项由226项减至35项，企业变更、注销登记前置审批事项由31项减至29项。
强化审批衔接，落实改革主体经营范围登记规范化工作。全州各级市场监管部门使用经营范围规范条目登记经营范围，并按“一般事项”和“许可事项”分类规范标注，进一步规范和提高市场监管部门经营范围登记行为和效率，使市场主体对涉及的行政审批事项一目了然。通过省政务服务网企业开办一网通办平台《经营范围登记规范表述目录》查询入口，为申请人根据经营行业自主、自助选择对应的经营范围规范化表述提供多渠道查询服务，切实减少因经营范围表述不当而往返跑路咨询的情况。
履行监管职责，持续创新和加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责。持续强化“双随机、一公开”监管,全州市场监管领域各部门检查人员入库508人，建立检查对象名录库 91个，抽查结果公示率、及时率均为100%;加大信用信息归集共享力度,通过国家企业信用信息公示系统（青海）向社会公示各类市场主体信息5.12万条。
实施流程再造，不断深化告知承诺改革。落实后置行政审批事项“双告知”机制，发挥互联网作用，通过省政务信息资源共享交换平台、国家企业信用信息公示系统青海协同监管平台，将市场主体登记注册信息精准推送给行政审批部门，行政审批部门根据及时接收到的登记注册信息，强化跟踪管理，为企业办理行政审批提供优质服务。
